根據彭博社報導，中國外匯管理局正在考慮訂立新規定，對人民幣遠期交易進行管制，以防止大量投機資金流入中國，對賭人民幣與美元脫勾後將大幅升值。顯示人行已經在進行人民幣匯率改革的各項前期準備。
消息人士指出，外管局就人民幣遠期交易新規定一事，已經私下向國內銀行徵求意見。根據該新規定，假使銀行向客戶支付的人民幣數量高於其同意接受的本幣數量，則銀行就必須提高自身的最低外匯持有標準。該規定將導致銀行持有過多的外匯，國際匯率變動對銀行的影響也將大幅提高。
中國建設銀行駐北京分析師趙慶民認為，外管局的新規定將使得國內銀行陷入進退兩難的狀況，銀行必須在手中持有的外匯風險上升，或是減少人民幣遠期交易兩者之間選擇其一。趙慶民預估，銀行一定會選擇後者。
外管局的新規定顯示出，中國政府正準備結束已經實行23個月的固定匯率政策，但在正式宣布匯改政策之前，必須先考慮到人民幣升值所導致的各種問題，並事先採取預防措施。
中國人民銀行從2008年7月開始就開始實行緊盯美元的貨幣政策，以大量買入美元的方式來維持人民幣匯率，以幫助中國的出口產業在金融危機期間保持價格競爭力，而美元兌人民幣也就一直被固定在1美元兌6.83元人民幣左右。
而金融危機逐漸消退後，中國經濟復甦情況明顯，使得市場一度認為人民幣匯率將在短期內上升，吸引許多國際熱錢湧入中國對賭人民幣升值，使得中國監管機關特別要求銀行要調查可疑的人民幣遠期交易與海外資本借貸，以加強對熱錢的管控。但近來在歐洲債信危機爆發之後，市場普遍認為人民幣升值的時機將大幅延後。
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